9月22日至23日, 由中国人民大学与路易斯大学联合主办，中国人民大学智慧治理学院、中国人民大学智慧治理战略研究院以及Economic and Political Studies期刊（EPS）共同承办，中法文明交流互鉴合作研究中心协办的中欧文明论坛：“人工智能与智慧城市”在意大利路易斯大学举办。

会议以“中欧文明论坛”为重要学术交流平台，充分依托两校在人工智能、智慧治理、财政金融等方面的优势学科资源，聚焦“数字时代下的文明互鉴”这一核心主题，围绕“人工智能与智慧城市”相关议题开展了深入的调研座谈以及学术研讨活动，旨在推动双方在AI技术应用、城市治理模式创新等领域的研究成果相互借鉴，助力化解“文明冲突”的困惑，进一步夯实中欧文明对话的学术基础。

在开幕环节，路易斯大学国际化事务副校长安东尼奥・马约基表示，本次会议是两校长期合作进程中的重要组成部分，并介绍了两校在学生交流、学术交流、中意美三学位项目等方面的合作成果。

路易斯大学人工智能与数字技术事务副校长朱塞佩・伊塔利亚诺提到，路易斯大学以开设AI必修课、成立“AI for Society”研究中心、设立人工智能与决策科学系三大举措积极投身人工智能领域，期待与各方在该领域开展合作。

中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长、EPS期刊主编杜鹏表示，当前智慧城市技术与政策正经历着迅速且深刻的变革，需要汇聚国际力量共同应对诸多挑战。他期望与会专家能够分享全球经验，积极开展关键议题的学术探索与合作。

主题演讲第一单元以“人工智能与智慧城市”为主题，由路易斯大学人工智能、数据与决策科学系主任艾琳・菲诺基主持。

中国人民大学智慧治理学院副院长宋鹭以中国137座城市的338个智慧治理案例为基础，创新采用文本分析、知识图谱等研究方法，分析了AI技术在智慧治理中的应用情况，有效填补了该领域的理论空白。研究发现，AI技术在提升治理效率方面具有显著优势，但同时也存在隐私泄露、算法偏见等潜在风险。他强调，中国的智慧治理模型充分考虑了人口众多、城乡差距较大等国情特点，这一具有中国特色的治理模式，有望为其他发展中国家提供可资借鉴的经验。

路易斯大学网络安全与数字化转型讲席教授保罗・斯帕尼奥莱蒂选取罗马市政府与微软联合推出的AI旅游助手“Julia”作为案例，从数据治理的专业视角深入探讨了智能城市中AI代理面临的安全风险。最后，他着重强调，AI安全具有高度的情境化特征，建议可通过人类监督、标准对齐以及数据验证等机制来构建更为可靠的AI基础设施。

中国人民大学国家金融研究院副院长、财政金融学院教授、EPS执行主编何青系统探讨了人工智能在银行业的应用对金融稳定的影响，揭示了不同规模银行的差异化反应，即大型银行更深地融入金融生态网络，而中小银行则展现出更强的个体创新灵活性。他认为，人工智能投资提升了银行的创新能力和风险承担能力。该项研究为理解数字经济时代下技术应用与金融稳定的关系提供了重要实证依据。

路易斯大学行政与公共法教授克里斯蒂安·亚约内提出，“智慧城市”的建设可将“智慧社区”作为重要基础，并强调市民宜成为核心参与者。他建议，成功的城市创新可从传统的“公私合作”模式向“政府-企业-社区”三方合作的新治理模式转变。大学可作为驱动者，搭建多方协作的平台，并且吸引长期可持续投资，以此衡量项目的综合效益。

中国人民大学国家发展与战略研究院副教授潘颖豪依托中国城市智慧治理指数（2025），从空间视角深入剖析了中国智慧城市的发展格局。分析结果显示，全国智慧治理水平总体呈现提升态势，然而区域之间的差距较为明显。此外，他提出构建全球指数等相关计划，以期为开展国际比较和优化政策提供标准化工具。

主题演讲第二单元以“治理与创新”为主题，由路易斯大学政治学系助理教授西尔维娅・梅内加齐主持。

中国人民大学公共管理学院副教授仲浩天深入探讨了“创新出行”（innovative mobilities）的多元内涵，并剖析其对城市交通、社会公平及外部性的影响。关于创新出行治理，他认为创新出行并非只局限于高科技领域，像北京“老头乐”这类低技术创新，能灵活满足民生需求。预测新技术影响，还需要根据时代背景拓展传统的理论模型。此外，他分析了外卖等即时配送服务带来的交通、骑手权益等外部性问题，并建议可采用数量定价法管控订单量，以平衡服务效率与城市治理。

都灵理工大学教授、意大利国家人工智能研究院技术与科学委员会主任圭多・佩尔博利与 ICELab 研究员塞雷娜・普拉塔利联合发布报告，从全球比较的视角，深入剖析了中国、欧盟和美国在人工智能治理方面呈现出的三种不同模式。他们提出了一个“自下而上”的全球治理框架构想。该构想的核心在于建立一种灵活机制，能够融合技术标准、法律伦理，并与本地化实践相结合，并着重强调，AI 系统的可解释性是实现人工智能有效治理的重要基石。

中国人民大学智慧治理学院讲师李艺琳着眼于中国深度老龄化的现状——2021 年 65 岁以上人口占比达 14.2%，且约 99% 的老人选择居家养老或社区养老，提出智能养老可作为一种解决方案。她介绍了 IoT、AI 等技术在安全监测、健康管理、情感陪伴等养老场景中的应用实践。同时，她认为智能养老目前面临着技术适配性不足、成本较高以及隐私风险等问题。未来，智能养老或可通过技术整合以及家-社区-机构的生态协作，推动养老模式从“生存型”向“品质型”转型。

路易斯大学兼职教授法比奥・安杰莱蒂重点探讨了人工智能于智慧城市应用中亟待解决的核心问题，即系统的可解释性与透明度。与此同时，他对不同地区（如中国、欧洲、美国）在数据收集与隐私保护方面的文化差异进行了对比，认为在提供便捷服务与保护公民隐私之间寻求平衡，是推动技术获得社会广泛认可的关键所在。

互动交流与合作对话环节由仲浩天主持。与会专家围绕智慧治理领域研究挑战、中欧治理差异及未来合作的潜在方向展开了热烈讨论，旨在推动跨学科与跨国界的长期合作。

中国人民大学苏州校区党委书记、苏州校区管委会常务副主任、智慧治理学院院长唐杰进行了总结发言。他表示，中国人民大学联合欧洲高校举办“中欧文明论坛”，旨在立足中国、对话世界，持续推动文明交流互鉴，此次会议围绕中欧城市过去十年大量“技术构想”转变为“生活日常”的实践历程展开研讨，充分体现了“以文明对话校准技术方向”的理念和宗旨。

唐杰向合作高校和与会专家表示感谢，并介绍了中国人民大学人工智能与智慧治理有关学科建设情况。他表示，中国人民大学在苏州校区布局建设苏州人工智能学院和全国首家智慧治理学院，倡导数智技术发展要“以人为本”实现工具理性和价值理性的融合统一，积极推动全球智慧治理理念与实践的交流互鉴，希望以此次会议为新起点，未来与路易斯大学等欧洲高校进一步在联合研究、技术研发、师生访学、青年交流等方面深化合作，以人文智慧勾勒城市发展蓝图，以开放合作回应时代命题。

会议期间，杜鹏一行与路易斯大学副校长安东尼奥・马约基围绕深化两校交流合作事宜展开了深入探讨。双方达成共识并提出涵盖联合研究、师生互访、案例库共建等方面的实质性行动计划，推动两校合作迈向更深层次。

随后，中国人民大学专家学者一行前往路易斯大学数据实验室及意大利 Enlabs/Zest 创新中心开展学术调研，并进行深入交流座谈。座谈围绕新兴技术落地实践展开，分别聚焦高校科研中的技术支撑与成果转化、新闻传播领域的内容创新与伦理规范、智慧交通的效率优化与管理痛点等方向，探讨应用现状、实践成果及核心挑战。