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医保支付方式改革:撬动医院内部管理的杠杆
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2025-10-07

医保支付是调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的重要经济杠杆。长期以来,我国主要实行按项目付费,这种“后付制”在刺激医疗服务供给的同时,也容易导致医疗费用过快上涨、过度医疗等问题。近年来,以DRG/DIP为核心的医保支付方式改革全面推开,正以其强大的“指挥棒”效应,深刻撬动着公立医院的内部管理。


DRG/DIP的本质是“打包付费”,即医保部门根据患者的疾病诊断、治疗方式、病情严重程度等因素,将其分入不同的组别或病种,并给予医院一个固定的支付标准。这意味着,医院提供的实际医疗服务成本若低于支付标准,则产生结余;若高于标准,则形成亏损。这种“盈亏自负”的机制,迫使医院必须从粗放式扩张转向内涵式发展。


这一改革首先冲击的是医院的收入模式。医院的收入不再与用药多少、检查项目多寡直接挂钩,而是取决于其收治的病例结构(CMI值)和成本控制能力。这驱动医院必须优化病种结构,积极发展核心技术,收治更多疑难重症患者。


其次,改革倒逼医院进行精细化的成本核算。医院管理层需要清晰地了解每一个病种、每一个DRG组的成本构成,包括药品、耗材、检查检验、人力、床位等各项支出。财务部门和临床科室必须紧密合作,建立以病种为单元的成本核算体系,找出成本控制的“黑洞”,例如通过集中带量采购降低药械价格,通过优化临床路径减少不必要项目。


再次,改革对医疗质量和绩效分配提出了新要求。为了防止医院为了控制成本而推诿重症患者或降低服务质量,医保支付通常会与医疗质量、患者满意度等考核指标挂钩。因此,医院内部的绩效考核也必须从以往侧重“收入”和“工作量”,转向综合考核“成本控制效率”、“医疗质量”、“患者安全”和“CMI值”等维度,激励医务人员提供更合理、更优质的诊疗服务。


总之,医保支付方式改革如同一根强有力的杠杆,正在推动中国公立医院进行一场从战略定位、运营模式到内部激励的全方位管理变革,其最终目标是实现医保、医院和患者的三方共赢。


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